선거법이 국회를 통과함에 따라 인구에 따라 지역구를 쪼개거나 합치는 선거구 획정 작업이 본격적으로 시작됐다.

의원 개개인의 생명줄인만큼 진짜 전쟁은 지금부터란 얘기가 나오고 있는 가운데, 총선을 4개월여 앞둔 여야가 선거구 획정을 둘러싼 수싸움에 돌입했다.

선거구는 선거일 15개월 전 인구기준으로 상·하한선을 정해 인구가 하한선보다 적은 지역구는 합치고, 상한선보다 많은 곳은 나누는 게 원칙이다. 한국당을 뺀 채 선거법과 공수처법을 처리한 민주당과 소수야당은 인구 13만9천명인 전북 김제·부안을 하한선으로 삼고 그 두 배인 27만9천명을 인구 상한선으로 논의한 걸로 알려졌다.

이에 따르면 경기 군포, 안산, 서울 강남에서 선거구가 통합되고 세종시와 춘천, 순천은 선거구가 쪼개질 전망이다. 여권 텃밭인 호남 의석 28석은 큰 변동이없는 가운데, 한국당은 광주, 전북, 전남 순으로 인구 비례 국회의원이 많기 때문에 호남 의석수부터 줄여야 한다고 주장하고 있다.

한편 새해 들어 내년 총선 출마자들에 대한 여론조사가 활발하게 진행되고 있는 가운데, 해남 완도 진도 지역은 민주당 후보와 현역 의원 간 싸움이 치열하게 전개될 전망이다.. 최근 보도된 전남매일 여론조사에선 윤재갑 예비후보가 광주MBC 여론조사에선 윤영일 의원이 앞 선 것으로 발표되면서 오차 범위에서 치열한 선거전이 펼쳐질 것이란 전망이다. 전남매일 여론조사에선 다자대결 지지도는 △윤재갑(26.7%) △윤영일(21.4%) △윤광국(15.3%) △이영호(9.9%) 순으로, 윤재갑 후보가 윤영일 의원을 오차범위 내인 5.4%p 앞서며 선두를 달렸다(기타 후보 : 6.9%, 없음/모름 : 19.7%). 해남·완도·진도_윤영일 '지지(36.8) vs 교체(39.2)', 민주당 후보적합도 '윤재갑(33.5) vs 윤광국(23.0)'로 여론조사전문기관 <리서치뷰>가 <전남매일> 의뢰로 12월 22~25일까지 나흘간 <광주·전남 18개 국회의원지역구별 신년특집조사>를 실시했다. 휴대전화 가상번호(50%)와 RDD 유선전화(50%)를 혼용한 ARS 전화조사로 진행됐고, 표본은 지역구별로 각 500명, 표본오차는 95%신뢰수준에 ±4.4%p다

또 광주MBC 의뢰로 여론조사 전문기관 한국갤럽이 지난해 12월 16일 해남·완도·진도군에 사는 만 19세 이상 성인 남녀 516명을 대상으로 실사한 여론조사(표본오차 95% 신뢰 수준에 ±4.3%p, 응답율 18.7%)에 의하면 윤영일 의원은 26.7%, 윤재갑 전 지역위원장은 21.8%의 지지율로 각각 1·2위를 기록했다. 격차는 4.9%p에 불과했다. 이어 윤광국 대통령직속 국가균형발전위 자문위원 8.9%, 이영호 전 의원 8.0%로 나타났다. 선호 후보 없다가 16.0%, 모르겠다/응답 거절은 18.6%였다. 윤 의원과 윤 전 지역위원장이 오차 범위 내에서 접전을 보임에 따라 세부 조사항목도 엎치락뒤치락 양상을 보였다.

민주당 후보 만 놓고 보면 윤 전 위원장이 32.6%로, 18.2%인 윤 자문위원을 14.4%p 차로 따돌리고 1위에 올랐다. 이 전 의원은 14.2%였다. 또 KBS 보도에선 윤영일 23.1%, 윤재갑 18,7%, 윤광국 11.4%, 이영호 7.8%로 나타났다.

한편 완도군청 조직개편과 함께 상반기 인사가 구랍 31일 이뤄지면서 6급 직위공모제 등은 신선했으며 대체적으로 무난했다는 평과 함께 몇몇 인사와 인사 부서에 대해선 논란과 잡음이 일고 있다.

공무원 A 씨는 "군정 슬로건이나 군수의 연설만으로는 아무 것도 변화시킬 수 없다. 변화는 필요한 요소요소에 적당한 사람을 배치함으로서 가능하다. 특히 조직에서 가장 중요한 것은 인재이고, 전략이나 그 외의 것들은 그 다음이다"고 밝혔다.

그러며 "신규 9급 공무원의 경우, 3개월도 안돼 본청으로 올라가는 인사가 이뤄지는가 하면, 현재까지도 법적 진행 중인 고금 돈사 허가와 관련해 논란이 일었던 6급 공무원이 의회로 자리를 옮기는가 하면, 인사를 담당하고 있는 자치행정과의 경우엔 직원들에 대한 인사가 거의 이뤄지지 않아 결국 능력과 대민에 대한 철학을 가진 공무원은 무시 된 채 승진만을 위한 인사, 자리 이동만을 위한 인사, 상급자의 입맛에 맞는 품안 인사를 벗어나지 못했다"고 전했다.
또다른 공무원 B 씨는 "인사 부서의 어려움은 알고 있지만, 결정은 모든 것을 다 얻겠다는 마음에서 하는 것이 아니다. 오히려 나에게 얼마나 이익이 되느냐를 과감하게 버릴 수 있느냐다"고 말했다. 

그러며 "인사 잡음과 관련해선 인사 부서를 맡고 있는 총무 과장이 소신 있는 인사를 단행해 주고, 민선 6기 모 인사 과장처럼 스스로 힘 있는 자리를 물러나 인사의 물꼬를 터주는 미덕이 아쉬웠다"며 "현재 가장 어려워하는 박람회 사무국장이나 완도읍장으로 갔다면 담당 과장이 박수를 받았을 수도 있었지만, 설령 공평하고 공정한 선의 의지를 바탕으로 한 인사였다고 할지라도 이번 인사는 자기 희생이 없는 사적 감정이 담긴 인사였다"고 밝혔다.

김형진 기자  94332564@hanmail.net

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